万里长江，奔流不息，看似取之不尽，实则滴水皆金。“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去”“有多少汤泡多少馍”“不能把水当作无限供给的资源”……习这一系列重要论断，为优化我国水资源配置格局，推进水资源节约集约利用提供了根本遵循。
实现流域23条跨省江河流域水量分配全覆盖、精准调度南水北调中线亿立方米、指导流域建成节水型社会达标县（区）271个……五年来，长江委始终牢记习嘱托，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实水资源刚性约束制度，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，为流域经济社会高质量发展注入澎湃水动力。
明确水权 划定“基准线条跨省江河流域水量分配方案全部获批，实现了跨省江河流域水量分配全覆盖。这是健全长江流域水资源刚性约束指标体系的重要之举，也是流域水资源管理工作的又一个里程碑。
“对流域江河进行水量分配，就是在确保河流‘健康’的基础上，通过统筹区域经济社会发展需求，将本流域的可用水量总额逐级分配到沿岸相关省市县，让每个地区用水做到心中有‘数’。”长江委水资源局副局长戴昌军打了个形象的比方。
作为“管住用水”的关键一环，近年来，长江委先后推动4批共23条跨省江河流域水量分配方案编制工作，并将其列为“十四五”委重点督办项目之一，多次组织召开流域协调专题工作会，明确不同来水条件下各地水量分配份额，最终确定了1874.76亿立方米的地表水分配水量，以及225个控制断面下泄流量（水量、水位）指标，标志着长江流域跨省江河流域初始水权分配工作全面完成。
2024年底，随着流域可用水量确定工作全面启动，也为进一步推动水资源超载治理，完善水资源刚性约束指标体系夯实了制度根基。
明确了水资源“家底”，还要让每一滴水产生更高经济价值、发挥更大社会效益——
2021年以来，长江委切实履行流域机构管理职责，探索初始水权的有偿使用机制，挖掘水权交易潜在需求，积极培育长江流域水权交易市场，引导推进多种形式的用水权市场化交易，为流域丰水地区创新水权交易作出了有益探索。
2023年8月，由长江委审批的首例涉及水权交易的取水项目“出炉”，此后相继批准实施首例委管取水户年度结余水量水权交易，以及首例公共供水年度结余水量水权交易；2024年，又陆续批准实施5例涉及年度结余水量的水权交易，备案登记取水权质押交易1例，推动实施跨省取水权交易1例。
2024年12月，长江委指导并推动实施的全国首单跨省取水权交易成功“落地”川渝，来自四川、重庆两地的3家企业，共达成跨省取水权交易100万立方米，为探索长江流域跨省取水权交易新模式贡献了宝贵经验。
“两手”发力，念活“治水经”。长江委水资源局副局长陈炯宏表示：“下一步，我们将持续用好‘水权交易’这一水资源管理与调配新手段，探索建立长江流域用水权交易制度，把水资源变‘水资产’，不断提升流域水资源集约节约利用能力。”
南水北调，国之大者。2021年5月14日，习主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，如何强化新时期水资源配置和供给，引发社会广泛关注。
为践行嘱托，“十四五”期间，长江委每年编制南水北调中线一期工程年度可调水量、年度水量调度计划报送水利部，视情召开专题会议，商议水库水量调度相关工作，为科学开展工程水量调度提供可靠技术支撑。
“2023年8月起，我们对丹江口水库实施了更加精细、精准化调度，根据实际蓄水和各地用水需求，建立中线一期工程水量调度月（旬）度会商工作机制，水源地水资源综合利用效益得到进一步提升。”长江委水资源局调配处相关负责人表示。
在应对2023年冬季多轮寒潮过程中，长江委首次批复冰期旬供水计划，通过密切跟踪中线总干渠沿线气温、水温及冰情变化，对工程冰期输水实施动态精准调度，创下冰期输水效益的历史新高。
截至2025年12月底，南水北调中线一期工程累计向受水区调水超755亿立方米，相机实施生态补水超109亿立方米，直接受益人口超1.18亿，成为名副其实的南北水资源配置“生命线”。
“十一”前夕，站在云南省昆明市云龙水库大坝上向水库方向看去，库区水位因近期持续降雨明显上升，以前于水面的小岛开始慢慢“潜水”。今年以来，昆明主城区供水情况得到有效缓解，加之汛期降雨较常年明显偏多，德泽、云龙、松华坝等水库水位“涨势”喜人。
近年来，受严重干旱气候影响，昆明市主要供水水源云龙、松华坝等水库蓄水严重不足，承担应急供水的德泽水库水位甚至一度降至死水位以下。2021年起，长江委连续五年对云南省德泽水库实施应急供水调度，切实保障昆明城市供水安全。
五年间，长江委统筹协调各方用水需求，及时审查印发德泽水库应急供水调度方案，并将其列入委党组年度“我为群众办实事”项目清单，按月督办工作进展；多次派员赴现场开展调研，与地方政府共谋昆明城市供水保障和滇池治理工作，以强有力的技术支撑促进当地经济社会高质量发展。
此外，按照“分片编制，统一实施”思路，由长江委组织编制的长江流域26条江河流域水量调度方案，已于2025年10月底全部获批，实现了跨省江河水量调度方案全覆盖，为持续强化流域水资源统一调度，不断规范水资源调度行为奠定了制度基石。
长江流域作为相对丰水区，水资源禀赋优厚，面对当下持续强化的水资源刚性约束，背后又有着怎样的科学考量？
长江委节约保护局局长余启辉给出了具体阐释：“长江流域年均水资源总量固然可观，但时空分布极不均衡，局部地区工程性、水质性缺水问题依然存在，这意味着丰水地区也要拧紧水阀门，高效利用每一滴水。”
在武汉市青山区北湖污水处理厂，记者亲眼见证了浑浊污水经多道工序，最终变得清澈透明的“变废为宝”全过程。作为长江流域典型的重工业城区，近年来，青山区在长江委和当地水利部门的指导下，深入谋划再生水利用试点项目，将北湖污水处理厂提标改造后的再生水用于武钢、绿色动力等企业生产，以及北湖港等生态补水和城市绿化等领域。项目建成后，预计每年可减少从长江取水2300余万吨。
这只是长江委因地制宜探索特色再生水利用路径的一个缩影。“十四五”期间，包括重庆市璧山区等在内的流域23个试点城市，将再生水广泛用于农业灌溉、工业生产、市政杂用、生态环境等领域。截至2024年底，流域再生水等非常规水利用量达53.4亿立方米，再生水逐渐成为当地的“第二水源”。
“开源”还需“节流”。近年来，长江委先后对《湖北省主要工业行业用水定额》《江西省稀土重点行业用水定额》《湖南省用水定额》等9项省级用水定额开展发布前评估审核，确保各省科学合理制修订用水定额；陆续出台加强节水评价、计划用水和省级用水定额管理等相关指导性文件，推进节水约束性指标纳入地方政绩考核。目前，长江经济带18万余家规模以上工业服务业单位，已成功实现计划用水管理全覆盖。
作为流域管理机构，长江委还指导江西等6省份建成节水型社会达标县（区）271个，并发挥自身行业领头作用，建成委属节水型单位70余家，长江委获评2024年全国“公共机构水效领跑者”称号。
最新数据显示，2020至2024年，长江流域万元国内生产总值用水量由53.2立方米降至42立方米，下降21.1%（当年价）；万元工业增加值用水量由52.9立方米降至40.7立方米，下降23.1%（当年价），流域用水效率得到显著提升。
从工业厂区的高效用水到城乡河湖的清水畅流，从市场机制的精准配置到技术创新的深度赋能，如今，每一滴长江水都在科学管理中努力实现着价值最大化。这样的生动实践，不仅破解了流域的用水矛盾，更不断绘就着一幅幅水资源节约集约利用与经济发展协同共进的新图景。
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